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所务公开工作暂行条例


  

     第一章 总则

      第一条 为实行研究所科学决策和民主管理,进一步完善民主监督制度,根据中国科学院《关于推行所务公开制度的指导意见》的精神,结合我所的实际情况,制定本条例。

      第二条 实行所务公开是贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想,加强所领导班子作风建设,密切联系广大职工群众,增强职工凝聚力和推进我所创新文化建设的需要,是落实“依法治所、以德兴所”理念的具体体现。通过实行所务公开制度,进一步推进“公平竞争、公正廉洁”的工作原则。

      第三条 实行所务公开应遵循的原则

       ()服务大局的原则。所务公开制度的实施,要紧紧围绕我所知识创新工程试点工作,服务于我所的改革、发展、稳定的大局。既要注意遵循国家法律维护职工的合法权益,又要积极支持所领导依法稳妥地推进研究所的各项改革、创新工作,积极探索有效的科研创新管理体制与运行机制。

    ()广泛公开的原则。实行所务公开制度,不仅要

    公开我所科研发展方向、改革方案等重大问题,也要公开与职工群众切身利益密切相关的具体事项和热点问题。

       ()紧密结合的原则。坚持从实际出发,把所务公开的有关要求融人到所的运行机制和各项规章制度建设之中。

       ()重信有效的原则。所务公开要做到依法公开、真实可信、实事求是、方便及时、注重实效。

       ()重在监督的原则。我所各级干部要提高认识,端正态度,增强民主意识,真诚欢迎、认真对待职工群众的监督,确保职工群众民主监督权利的落实。同时,要建立健全对所务公开的监督制约和保证机制。这是深化所务公开,确保所务公开取得实效的关键。

    ()保守秘密的原则。实行所务公开要注意保密原则和尊重个人隐私原则,公开的内容不得涉及国家机密、科研机密、商业机密以及受法律保护的个人隐私等。

    第二章 所务公开的主要内容和形式

      第四条 所务公开的主要内容有:

       1、研究所发展方向、改革方案、所长任期目标、年度工作计划等重大决策和重大事项;

       2、关系到职工切身利益的规章制度的制定与通过;

    3、各类各级岗位的设置、竞聘条件、竞争上岗程序以及岗位聘任结果;各类人员年度考核办法及考核结果;

       4、研究所财务预决算和事业经费、创新专项经费使用情况:

       5、大额资金(每笔30万元及以上)的流向情况;

       6、参加社会基本保险情况,“四金”(养老、医疗、失业保险金、住房公积金)交存情况;房产资源、住房货币化分配情况;

       7、领导干部廉洁自律情况、民主生活会职工群众意见汇总及反馈情况、职代会对重要事项审议、提案回复及落实情况;

       8、科研条件改善、园区建设、工程项目进展及建设情况:支撑服务系统改革、运行情况;

       9、安全保卫及发生事故后的损失、处理情况:

      第五条 所务公开的途径和形式

    1、所职代会是所务公开的基本形式和重要载体。研究所的重大事项应提交职代会进行审议,一些直接涉及职工切身利益的事项要由职代会代表讨论通过,并在执行过程中接受职代会的监督。

    2、职代会闭会期间,职代会常设主席团会议是所务公开的主要形式。常设主席团会议可邀请所党政领导通

    报所内情况,也可请有关部门负责人到会就有关工作进行质询。

       3、所领导班子和党委及其职能部门召开的情况通报会、工作讨论会、例会、党支部书记会、不同类型座谈会等是经常性的所务公开形式。

       4、所的宣传栏是所务公开的主要载体,将不定期地公布第五条涉及的有关内容。

       5、所网络主页将开辟“所务公开”专栏,并通过BBS系统实现双向互动,使广大职工群众能够畅所欲言;及时对研究所的科研、管理等发表自己的看法,使其真正成为沟通领导和职工群众的“绿色通道”。

       6、安排每周一次(半天)的所领导接待日,听取群众意见。

    第三章 所务公开的工作程序

      第六条 研究所根据各项工作进展情况,或根据职代会提出的要求,及时公布第五条所列有关“公开”内容。

      第七条 有关公开内容的提供部门为:

       1、第四条第12款内容由党政办公室提供。

       2、第四条第3款内容由人事教育处提供。

       3、第四条第45款内容由财务部门提供。

       4、第四条第6款内容由人事教育处、党政办公室提供。

       5、第四条第7款内容由纪委、职代会提供。

       6、第四条第89款内容由党政办公室、人事教育处提供。

    第八条 由“所务公开工作领导小组”提出公开的时限、范围和方式,责成有关职能部门实施。

    第九条 “公开”的内容凡遇有职工争议较大或反映强烈的,不搞硬行通过。“所务公开工作领导小组”要及时向有关部门通报并建议召开职代会常设主席团会议等,进一步统一思想,求同存异。

    第十条 如公开内容没有异议,有关职能部门及时、准确地贯彻落实,并利用网页、宣传栏等形式向群众公布。

    第四章 领导与监督

      第十一条 所务公开工作实行由所长主管,党委组织实施、有关部门齐抓共管,职工群众全体参与的工作格局和运行体制。我所成立有党政工主要负责人等组成的“所务公开工作领导小组”,具体负责对所务公开工作的领导。

      第十二条 所务公开工作的监督由纪委监察部门负责。

    第五章 附则

      第十三条 本条例在实施过程中根据上级有关规定和所实际情况不断完善。

      第十四条 本条例的解释权属所务公开工作领导小组。

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