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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案
发布时间:2017-05-27 【字号:  

  为贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》(中办发〔201723)(以下简称《意见》)、中共中国科学院党组印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》(科发党字〔201726号)和中共江苏省委办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(苏办发〔201724号),结合研究所工作实际,现制定中科院南京地理与湖泊研究所贯彻落实《意见》的实施方案。 
  1. 落实《意见》提出的目标要求 

  (一)充分认识重大意义 

  党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,加强和规范党内政治生活,推动广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,具有重大而深远的意义。 

  (二)明确基本目标要求 

  研究所党委必须紧密联系实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为实现习近平总书记视察中科院时提出的“三个面向”、“四个率先”目标、中科院“十三五”发展规划以及江苏省第十三次党代会确定的“两聚一高”目标,提供坚强的思想政治和组织保证。 

  (三)认真贯彻基本要求 

  推进“两学一做”学习教育,要坚持融入日常、抓在经常,建立健全长效机制。研究所党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党支部要把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动所属各党支部和广大党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用;强化分类指导,激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与科研工作实际“两张皮”等不良倾向。 

  二、落实学习教育内容 

  研究所党委和所属各党支部要继续执行中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》的通知要求,要按年度做出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。 

  (一)把加强党章党规学习作为基本功 

  学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,着眼明确基本标准、树立行为规范。在通读党章基础上,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的四项自觉。突出重点学,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规要求,做到严明政治纪律、严肃党内政治生活、坚决维护党中央权威。正反对照学,学习党的历史,学习革命先辈和中科院老一辈科学家先进典型,从周恩来精神、雨花英烈精神等精神财富中汲取养分,从近年来中央和江苏省查处的严重违纪违法案件中吸取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。 

  (二)把深入学习习近平总书记系列讲话作为必修课 

深刻认识习近平总书记系列讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要在已有基础上不断深入学习,做到深学深悟、常学常新。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。进一步深入学习习近平总书记2013年视察中科院时发表的重要讲话、习近平总书记2017年全国两会期间关于知识分子的重要讲话、中科院党组编印的《习近平总书记关于科技创新重要论述选编》等文献,围绕各单位在实施创新驱动发展战略、推进“率先行动”计划过程中面临的困难,展开学习讨论,引导广大党员强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢记“出创新成果、出创新人才、出创新思想”的战略使命,把思想和行动统一到“三个面向”、“四个率先”的中科院办院方针上来。 

  (三)注重知行合一,引导党员做到“四个合格” 

  学习教育要着眼习近平总书记对科技创新事业发展的新要求,坚持以知促行,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。政治合格,就是要对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;执行纪律合格,就是要严守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,增强组织观念、服从组织决定;品德合格,就是要传承党的优良作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;发挥作用合格,就是要始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民,敢于担当、勇于负责,把共产党人的先锋模范形象真正树立起来。结合研究所工作实际、结合科研工作特点,党员领导干部特别是所级领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。广大党员干部要把“做合格党员”具体化、生动化到本人的实际工作和学习中。 

持续推动以学促做、学做互进。所属各党支部要把学习教育与科研中心工作深度融合,与正在做的事情有机衔接,深入拓展“做”的载体,充分展示共产党员的时代风采。开展“共产党员岗”挂牌、深化“领导干部立家规、共产党员正家风”等主题活动,涵养优良家风,促进党风政风。 

  (四)树立问题导向,联系思想工作实际查找解决问题 

  党员要突出“五查五改”:广大党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,查找分析理想信念是否坚定,对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否有当好人民科学家的责任感,以“两个一百年”奋斗目标和“四个率先”目标作为信念追求,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。研究所党委要突出“四查四改”:查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否有办好人民科学院的责任感,切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。所属各党支部要突出“三查三改”:查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。所属各党支部和广大党员要结合查找到的问题,有针对性地开展学习,确保教育取得实效。 

  三、落实学习教育措施 

  (一)制定年度学习教育计划 

  结合工作实际,按年度制定学习教育计划,并指导帮助党支部制定具体的学习教育计划。要突出计划性、系统性、全面性,组织党员有步骤、不间断地开展学习。要强化党支部的主体作用,依靠党支部把党员组织起来,把各项工作任务落到实处。 

  (二)纳入党委中心组学习内容 

研究所党委将认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,把学习党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,确定主题,通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式,加强研讨式、互动式、调研式学习,开展切实有效的学习活动。党员领导干部要把自己摆进去,不断改造自己,切实提高思想政治觉悟。 

  (三)纳入支部“三会一课”制度 

  所属各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部要组织党员按期参加党员大会和上党课。所党委书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日,利用红色教育基地等开展开放式组织生活。 

  (四)开好民主生活会和组织生活会 

  坚持民主生活会制度,把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,主要负责同志要用好批评和自我批评有力武器,要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。 

  坚持组织生活会制度,会前广泛征求意见、深入谈心交心,抓早抓小、防微杜渐;会上严肃开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志,明确整改方向;会后逐一整改落实。坚持谈心谈话制度,党员干部要坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。 

  (五)开展民主评议党员 

  以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。 

  (六)立足岗位作贡献 

  针对研究所在职职工、学生和离退休党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。结合不同研究方向和不同岗位特点,组织引导党员立足岗位、履职尽责。 

  组织开展好“信念引领科研,党建促进创新”主题交流研讨活动,促进党建工作与科研工作紧密结合,有效发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。 

  四、层层落实责任 

  研究所党委和所属各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。 

  研究所党委是推进本单位“两学一做”学习教育常态化制度化的责任主体,每年专门进行研究部署,定期研究解决重点问题。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,对支部加强具体指导,定期派员参加支部活动,帮助解决实际问题。合理设置党支部,指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,为党支部开展工作和活动提供必要保障。建立党支部工作经常性督查指导机制,对开展“三会一课”不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。 

  所属各党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。党支部要充分发挥主体作用,认真落实《中国科学院基层党支部工作手册》明确的职责任务。支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党委备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其整改。党支部书记要加强培训学习,不断提高工作能力,从党员思想生活工作实际出发,创新支部学习形式,注重教育实效。 

 

  

 

 

 
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